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贫瘠土地开出希望之花——驻村扶贫干部群像扫描,一带一路爱上北京

2019年12月10日 - 澳门赌钱官网
贫瘠土地开出希望之花——驻村扶贫干部群像扫描,一带一路爱上北京

新华社北京5月19日电题:贫瘠土地开出希望之花——驻村扶贫干部群像扫描

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2017年是盐业体制改革的全面实施年,《经济参考报》记者了解到,截至目前,我国31个省、自治区、市已全部出台盐业体制改革实施方案。目前,各地正在加速推进盐业“政企分离”,今年年底前,我国将建立全新的盐业监管体制。

脱贫攻坚涉及千家万户,经过努力,2013年至2016年,全国每年农村贫困人口减少超过1000万人。成绩单后面,浸润着扶贫一线驻村干部的心血。近日,记者寻访河北、黑龙江、甘肃、安徽、新疆5地扶贫干部的足迹,展现他们的工作片段。虽是点滴记录,但可窥见扎根全国12.8万个贫困村里,扶贫干部的热血与奋斗。

“丝路名人中国行”暨“一带一路 爱上北京”活动正式启动。摄影:金近

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮18日表示,开展食盐跨区经营的主要障碍是,部分地方盐务局和盐业公司政企不分,盐业公司为商业利益设置行政壁垒。发改委要求各地盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司未分离的,今年6月30日前要编制完成省、市、县三级盐业监管体制改革方案,年底前要实现分离。

河北驻村工作组:帮扶到群众心坎上

5月18日上午,2017“丝路名人中国行”暨“一带一路爱上北京”系列活动在京正式启动。

据了解,国家发改委、工信部联合相关部门赴地方进行了专项调研,并在此基础上联合印发了《关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》,要求各省、自治区、直辖市结合当地实际,从7个方面开展落实盐改跨区经营政策专项行动,这7个方面包括:规范物流配送方式、有序开展自建渠道销售、严格企业信息告知范围、明确食盐质量监测要求、严格执行食盐加碘标准、加快建设食盐电子追溯体系和规范网上交易服务平台建设等。专项行动要求今年6月30日前完成。

大森店村4户五保户、17户低保户,谁家有病人、收入来源有哪些、最渴盼什么……精准脱贫驻村工作组把这些信息熟记在心。

本次活动由中国国际广播电台与北京市人民政府新闻办公室、新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室以及我国驻相关国家使领馆共同主办。来自阿富汗、埃及、印尼、苏丹、俄罗斯和土耳其等丝路沿线国家的政治、经济、文化领域14位知名人士将与中国记者团一起,走进北京、新疆,感知历史与创新兼容并蓄的中国,共同抒写一个发展中的真实的中国形象。

在此背景下,不久前中盐总公司与中国邮政签署战略合作协议。

河北省秦皇岛市青龙满族自治县隔河头镇大森店村,位于两条山沟里,通过易地搬迁、建合作社等措施,2015年已整村脱贫。

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据中国盐业总公司董事长李耀强介绍,双方将在物流配送、金融服务、资本运作、电子商务等方面开展深入合作。这被市场认为拉开了盐业产业链整合序幕。

2016年2月14日,大年初七。秦皇岛市科协的侯芳、佟计强、郑红山组成3人工作组进驻大森店,着重进行脱贫之后的巩固提升工作。

中国国际广播电台西亚非中心主任夏勇敏致辞。摄影:金近

当前,食盐批发企业开展跨区域经营已经迈出实质性步伐,多个地区鼓励地区外企业进入并开展食盐经营。记者日前从重庆市有关部门获悉,重庆市已经确定一步到位实行政企分开,撤销市盐务局,由市经信委作为盐业主管机构、市食药监局作为监管机构;6月30日前完成盐业监管执法职能移交工作。重庆市还鼓励市外企业进入开展食盐经营,截至3月底纳入目录并予以公示的企业达到105家,初步估算已占领全市三分之一的食盐市场。改革后,重庆原有专营企业小袋食盐批发价格、销售价格同比下降38%和33%,食品价格等行业用盐批发价格、销售价格同比下降32%和36%。

怕村民因病返贫,工作组联系医院来义诊;村民种果树缺技术,他们创办科普学校,邀专家来上课;五保户、低保户条件差,他们多次走访想对策……

中国国际广播电台西亚非中心主任夏勇敏在启动仪式上致辞。他表示,自“一带一路”倡议提出以来,中国与世界的合作不断开花结果。中国国际广播电台作为专门从事跨国传播的国家级媒体,在“一带一路”国际合作中,承担着融通中外、沟通民心的使命。从2015年以来,国际台已成功举办了三届“丝路名人中国行”的活动,与丝路沿线国家的朋友们结下了深厚友谊。本次活动将通过丝路沿线国家名人们独特的视角、镜头和笔触,彰显中国新亮点、新成就。

贵州省作为食盐的纯销区,也放开了食盐批发区域限制和批发零售价格,已有114家省外食盐生产企业和批发企业告知进入该省展开食盐经营。据贵州省经信委主任吴强介绍,年底前将省级食盐质量安全管理与监督职能移交省食药监管部门,实现政企分开,建立专业化的盐业监管体制。

记者近日跟随工作组见到70岁的五保户鲍万胜,耳聋且腿疼,他甚至没有自己的房子,和叔伯兄弟一起住。他布满茧子的双手,因类风湿而导致骨节凸起,几乎丧失劳动能力。

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食盐业在我国一直以来都是实行专营制度,这项制度主要由国务院1990年发布的《盐业管理条例》以及1996年发布的《食盐专营办法》进行规范与调整。按照上述文件,国家对食盐实行定点生产制度,对食盐的批发实行批发许可证制度。食盐的批发业务,则由各级盐业公司统一经营。

“他们如同我们的父兄,看着他们的境况,心中揪疼。”侯芳说。工作组希望帮村里做强合作社、发展农家休闲游壮大集体经济,让村里有实力给五保户、低保户更多生活上的照顾,让他们感到更有依靠、更有温暖。

北京市人民政府新闻办公室活动处处长纪东来致辞。摄影:金近

在专家看来,过去隐藏在中国食盐流通行业“暴利”的表象背后的,是长期以来政企不分,盐业监管机关和经营者混为一体并由此带来种种问题的体制缺陷。武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋此前在接受记者采访时表示,实行食盐专营制度的主要目的在于确保食盐安全和战略储备,这一制度本身无可厚非,但在现实运行中却产生了巨大偏差,甚至出现盐业公司非正常纵向垄断食盐市场的不合理现象,使食盐业运行背离制度的应然状态。而在绝大多数省、区、市里,盐务局和盐业公司是“一套机构,两块牌子”,形成事实上的“利益共同体”,造成了盐业公司参与甚至代行盐政管理和执法的政企不分、以企代政的直接后果。

侯芳作为组长,扶贫期限是2年,满1年就能“撤”的佟计强、郑红山自愿留下来。工作组的日常工作包罗万象:调解纠纷、争取项目、巡山防火。

北京市人民政府新闻办公室活动处处长纪东来在致辞时表示,北京是一座古老又现代的大都市,北京有着3000多年的建城史、涵盖了7项世界文化遗产,同时北京有发达的基础设施,高科技、文创企业蓬勃发展,具有浓厚的现代气息。中外友人通过本次中国之行,可以充分领略到北京独特的人文魅力。

去年4月,国务院印发《盐业体制改革方案》,从2017年起放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。专家表示,从指定区域内的独家专营,变为跨区域的多元主体共同竞争的行业专营,是盐业改革一大特点。行业专营的参与主体增多,区域限制被取消,盐业公司可以跨区域经营,生产性企业也可进入流通环节,竞争会非常激烈。经过市场优胜劣汰,会形成一批集研发、生产、销售于一体的盐业综合集团,出现若干个享誉全国的知名品牌,同时国际竞争力也有望增强。

“只要看到山上冒烟,撒开腿就往那边跑,山上栽满果树,一把大火可能烧掉村民致富的希望。”佟计强说,防火这根弦一年四季都紧绷着。

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安徽驻村第一书记:作村民脱贫的主心骨

土耳其广播电视最高委员会高级委员哈米特·埃尔索伊致辞。摄影:金近

“刚才向你反映的修路问题,如果没有眉目,你就别再来了!”安徽省石台县河口村驻村“第一书记”李朝阳入户走访刚开始,就被当地村民“将了一军”。

来自土耳其广播电视最高委员会的高级委员哈迷特·埃尔索伊在启动仪式上发言。他表示,传播各自的文化遗产是每个国家人民当仁不让的责任,子子孙孙都有必要把文化传承做下去。中土两国在1993年就曾签署文化协定,并且该协定每五年更新一次。作为土耳其广电组织的代表,希望通过这次活动,深入了解中国的风土人情、社会经济方面取得的成绩,加深在新闻、出版、广电等领域的合作。

2014年,安徽省民委选派李朝阳来到河口村。这已是他任职的第二个贫困村。此前,他在淮南市杨镇回族村担任了两年“第一书记”。

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刚来的时候,河口村432户,其中贫困户141户。村民如此“将他的军”,李朝阳认为,“群众这么说,说明他们苦怕了。”

猎豹移动总裁徐鸣致辞。摄影:金近

经过努力,李朝阳带领村里争取到了安徽省民委机耕路项目,真把路给修通了,村民们服气了。

作为中国企业“走出去”的代表,猎豹移动总裁徐鸣在启动仪式上发言。他表示,中国是世界上最大的互联网市场,与国内其他公司主要发展中国业务不同的是,猎豹移动则主打“走出去”的海外业务。作为“一带一路”红利的受益者,猎豹移动去年收入45.6亿元,其中65%来自海外。他希望通过猎豹的国际化,更好地服务“一带一路”沿线合作伙伴和广大用户。

他获悉安徽省出台了关于实施光伏扶贫项目指导意见,立即为村民申请。有的老百姓根本不信:太阳光也能挣钱了?老百姓还能把电卖给国家?后来事实证明,申请到光伏项目的贫困户,每户每年有3000元收入。

此外,“爱上北京”全球网民知识竞赛、“爱上北京”在京外国人征文比赛及“爱上北京”全球摄影作品征集等系列活动即日起也正式开启。系列活动旨在通过分享在京外国人的北京故事,透过外国友人的镜头展现北京的创新活力,让海内外受众了解北京,爱上北京。

短短两年,在他的帮助下,河口村先后成立了食用菌种植合作社、生态富硒茶种植合作社、生态黄牛养殖合作社。

61岁的马宏喜自从成为食用菌种植合作社第一批社员,“好像有了主心骨,感觉生活有了奔头”。他说:“最重要的是让我明白了该发展什么,朝什么路子奔。”

“几年的驻村扶贫经历,虽然也吃了一些苦,但很充实。”李朝阳在村里的任期将在2017年10月结束。他感到还有许多事情没做完,已主动向组织递交了再干一任、彻底打赢脱贫攻坚战的《请战书》。

新疆“访惠聚”工作队:相亲相爱一家人

“虽然我们没有血缘关系,但只要常走动,一定会比亲戚还亲。”新疆维吾尔自治区策勒县恰哈乡恰哈村的村民亚森·加马力对驻村“访惠聚”工作队如此说。

今年,策勒县有130个“访惠聚”工作队共598人,进驻全县130个村。

3月初,9名来自新疆新闻出版广电局驻恰哈村的工作队队员全部到位。一上岗,他们就开始入户走访,结对子、认亲戚。

驻村队员与大家同学习、同劳动、同吃一锅饭,询问他们的生产生活情况,了解致贫原因,定期开展帮扶活动。“每次见面,双方都感觉很亲切,亲戚越走越亲。”村民喀伊木·克热木说。

在入户走访过程中,工作队发现村里大部分“80后”“90后”不会讲汉语,外出务工受限,就组织开办双语夜校。“还有夫妻俩抱着3岁孩子一起来听课的。”工作队队长热甫卡迪江·黑力力说。

除了日常课程,夜校还讲述最新出台的法规和惠民政策。通过学习,很多青年学生自我发展、自我造血能力逐步增强,有的还开始报名参加外出务工招考。

在这里,工作队没有周六日。恰哈村海拔2000多米,队长热甫卡迪江时有呼吸不畅,最终从鼻窦炎演变成哮喘,医生一再建议其住院,但他仍旧坚守岗位。

“工作队有时加班到早上7点,一夜未闭眼,白天继续干活。”队员原琦说,看到村民们日子过得一天比一天好,再苦再累都值。

黑龙江驻村第一书记:让村集体带动贫困户

在黑龙江省财政厅工作的马国泽,2015年被派到贫困村黑龙江省兰西县兰西镇林盛村做第一书记。

到村里后,他换上迷彩服和胶鞋,挨家挨户走访。“刚来时大家都不相信他,认为他一个书呆子来农村干啥,还不是拿谷子当韭菜。”林盛村70多岁的老党员龚万福说。

在马国泽的带领下,村里党员会开得多了,党的组织生活过起来了,凝聚力战斗力明显增强,去年还发展了1名新党员。村民们逐渐改变了对他的看法。

马国泽不但为村里拓宽了道路、装上路灯、修建大棚,还带来新的思想,带领老百姓调整种植结构。

林盛村目前有贫困户27户,基本上都是没有劳动能力的。他意识到要想让他们脱贫得依靠产业,就带领村民成立了呼兰河右岸谷物专业种植合作社,服务涵盖果蔬、禽蛋、杂粮等。

由于合作社种植的蔬菜是高端产品,不适合贫困户参与进来。他把村集体经济与贫困户打包,对合作社销售利润的10%提成,成立林盛村扶贫基金,专门用于贫困户脱贫。

在马国泽的带领下,林盛村成立千亩杂粮示范田,把贫困户的地收上来,采用地租加分红的模式,让贫困户带地入社享受扶贫基金,每个贫困户每亩增收1500元。

甘肃扶贫站站长:对接政策惠及每个贫困户

踏着羊和人共同踩出的山间小路,记者跟随甘肃省定西市临洮县太石镇扶贫站站长孙斌,入贫困户家走访。

“上梁村和下梁村,是临洮县最贫困的地区,贫困发生率接近40%。”孙斌边说边走进上梁村低保户张国礼家。

79岁的张国礼拄着拐杖,儿媳妇因病去世后,儿子远赴青海打工,他带着9岁的小孙子和辍学的大孙女住在危房里。“上次去医院,有人建议我把寿衣先穿在里面,不知道哪一天人就没了。”老人说着眼里泛出泪光。

“这样的低保户,上梁村还有不少。他们或是因为疾病,或是因为老迈而丧失劳动能力。”孙斌说。

他扶贫的秘诀是:首先要精准识别,确定哪些人需要扶。其次是了解每家每户的致贫原因。“贫困有共性原因,但肯定也有特殊原因,找准问题才能找对帮扶路子。”

确定帮扶措施后要严格执行。“我们做的工作主要是帮助贫困户对接享受国家、省级、市级的扶贫政策,争取不遗漏一个贫困户。然后利用政策发展产业带动贫困户脱贫。”

孙斌表示,精准脱贫的推进要步步为营,稳扎稳打,确保贫困户脱贫不返贫,而这就要完善贫困地区基础设施建设,带动发展适宜富民产业,给当地村民提供获得稳定收入的机会。(执笔记者李亚红;参与采写记者:姜磊、李坤晟、张彬、邹乐)

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