菜单

出警队员的确能够从指挥中心获知举报者的电话,第一步就是要推动非户籍人口在城市落户

2019年12月19日 - 澳门赌钱官网

近日一百多家中央单位陆续在网上公开部门预算,社会关注度高的“三公”经费也一并亮相。财政部19日汇总数据显示,今年中央本级“三公”经费预算即上限为63.1亿元,比2015年初预算减少0.06亿元,下降0.1%,但仍高于去年实际执行数。

4月19日下午,国家发展改革委召开新闻发布会。发改委规划司司长徐林介绍了2016年国家发改委会同国务院有关部门在今年围绕城镇化要开展的一系列工作,包括推进农民工融入城镇、加快培育中小城市和发展特色镇、全面提升城市功能、辐射带动新农村建设以及加快重点领域改革等内容。

14日下午,家住河北沧州的小刘向警方举报网吧容留未成年人上网,但他没想到的是,20多分钟过后,涉事网吧的老板就找到他,将他暴打一顿,边打边说“让你举报”。

今年中央“三公”预算比去年降0.1%

落户不应有本地人和外地人歧视

据小刘回忆,14日下午,他拨打110向沧州市公安局举报新华区某网吧容留未成年人上网。大约10分钟后,一名自称沧州市公安局巡警一大队的工作人员给他打电话,向他询问被举报网吧的具体地址。又过了大约5分钟,该工作人员再次致电小刘,称已将上网的小学生清出该网吧。小刘继续在另一家网吧内上网。没过一会儿,被举报网吧的老板和老板娘竟出现在他面前,不由分说便一顿拳打脚踢,“他一边打一边说我举报的事儿,还说要卸了我的胳膊腿。”

数据显示,今年63.1亿元中央本级“三公”经费预算中,因公出国费20.27亿元,公务用车购置及运行费34.41亿元(其中,公务用车购置费1.49亿元,公务用车运行费32.92亿元),公务接待费8.42亿元。

徐林在发布会上表示,推动农民工融入城镇是今年发改委的重要工作之一,为做好该项工作,第一步就是要推动非户籍人口在城市落户。

小刘称,自己先前曾表示不去该网吧上网,引起网吧老板的不满。令他奇怪的是,报警信息是如何被泄露的。小刘说,事发时他的同学正在被举报的网吧内上网,据该同学说,网吧老板问他,“你认识刘XX吗?”在得到肯定回答后,网吧老板在小刘同学手机上“展示”了小刘的手机号码。小刘怀疑,是警方泄露了自己的手机号码,网吧老板才得知是自己报警举报的。

对比显示,2016年中央本级“三公”经费预算比2015年年初预算减少0.06亿元,下降0.1%。其中,因公出国费增加0.89亿元,公务用车购置及运行费减少0.18亿元,公务接待费减少0.77亿元。财政部表示,因公出国费增加主要是因为2016年出访任务、参加国际赛事等增加。

“十三五”规划纲要提出,户籍人口城镇化率达到45%,而目前户籍人口城镇化率39.9%,未来还要提高5个百分点,相当于要有1亿人在城镇落户,徐林坦言,“这个任务非常艰巨”。

18日下午,记者致电河北沧州市公安局巡警支队,相关工作人员表示,14日当天巡警队确实接到举报,并且出警进行了处理,但对于泄露小刘手机号一事予以否认。该工作人员称,出警队员的确能够从指挥中心获知举报者的电话,但绝不会将其透露给他人,并且出警时,队员也不知道刘同学的具体位置,只是通过电话与其沟通。该工作人员还称,可能是小刘先前就与该网吧老板存在纠纷,因此被网吧老板疑心。

2015年中央“三公”实际少花9亿多元

同时,徐林强调,45%的户籍人口城镇化率,是预期性的目标,并非约束性的目标,“不存在强力去推进、一定要达到45%的设定”。

根据财政部数据,2015年中央本级“三公”经费财政拨款执行数为53.73亿元,其中,因公出国费17.43亿元,公务用车购置及运行费30.88亿元(其中,公务用车购置费1.1亿元,公务用车运行费29.78亿元),公务接待费5.42亿元。

北京青年报记者获悉,为做好落户工作,今年发改委将在拓宽落户通道,特别是督促外来人口聚集地区实施更加积极、宽松的户口迁移政策上下功夫。

这意味着,2015年中央本级“三公”经费实际支出比年初预算少花了9.43亿元,其中,因公出国费减少1.95亿元,公务用车购置及运行费减少3.71亿元,公务接待费减少3.77亿元。

“现在我们了解到很多城市只放开对本地人的落户政策,比如广东对本省的农民工进城落户条件放得更宽,但是对其他外地人,放得就不那么宽。”徐林表示,上述情况普遍存在,“在户籍人口落户方面不应该有本地人和外地人的歧视”。

财政部预算司有关负责人说,这主要是各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求,从严控制和压缩“三公”经费支出,以及受国际形势、外方因素、公务用车改革等影响,部分出国团组推迟,外事接待压缩,公务用车支出减少。

今年全面落实居住证制度

今年“三公”预算数仍高于去年执行数

徐林透露,国务院出台户籍制度改革方案之后,目前全国已有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案,“今年首要任务是使所有地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策”。

数据显示,2016年预算比2015年执行数增加9.37亿元,增长17.4%,其中,因公出国费增加2.84亿元,公务用车购置及运行费增加3.53亿元,公务接待费增加3亿元。

“即便到2020年户籍人口城镇化率达到45%,按照我们测算那时仍然有2亿左右的农业转移人口,他们还是不能得到就业和居住所在地的户口。”徐林在发布会上透露,针对这部分人要实现基于居住证制度的基本公共服务全覆盖,“这些人拥有居住证,就应该基于居住证享受基本公共服务”。

对于今年中央本级“三公”经费预算数高于去年执行数,财政部预算司有关负责人解释说,主要是因为中央本级“三公”经费预算连续多年压缩,下降幅度较大,为保障各部门正常工作需要,2016年中央本级“三公”经费预算总体上按照不超过2015年年初预算数控制。此外,受国际形势、外方因素、公务用车改革等多种因素影响,部分部门应在2015年安排的“三公”经费支出未能如期完成。

徐林说,今年我国将全面落实居住证制度,但设定居住证制度很重要的前提是“不能设前提条件”,“如果设很多前提条件,就和户籍制度没有什么区别了。”

财政部强调,“三公”经费预算是“三公”经费支出的上限,各部门将在预算规模内,按照相关管理制度规定从严控制“三公”经费支出。同时,按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求,今年财政部将会同中央各部门,继续完善“三公”经费预算编制,加强预算执行管理,严格控制“三公”经费预算规模,确保中央本级年度“三公”经费预算总规模比上年只减不增。

推进随迁子女在流入地公办学校就读

文/新华社记者 韩洁 郁琼源

据悉,为加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案,发改委在今年将出台一系列的激励措施,全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的“三挂钩”政策。

此外,发改委还设定了全年培训农民工2100万人的计划,同时将探索建立进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”维护和自愿有偿退出机制。

为解决农民工的“后顾之忧”,发改委在今年还将推进城镇基本公共服务覆盖常住人口,主要包括农民工随迁子女在流入地的公办学校接受义务教育,包括幼儿园、医疗保障、养老保险等制度。

释疑

探索宅基地自愿有偿退出机制 鼓励农民工进城

如何为进城农民工提供更好住房条件?

徐林表示,目前发改委正制定一亿人落户的方案,在该方案中,为改善农民工进城的住房条件提出了一系列的具体措施,包括建立“购租并举”的城镇住房体系,满足不同层次住房需求的条件。

“如果购租并举的住房体制能够加快建立,农民工进城后的住房条件改善就会变得更快”,在徐林看来,“购租并举”的措施如能建立,在有些地区、城市将有利于消化目前的房地产库存。据悉,现在已有不少城市采取了上述措施,如用政府资金购买一部分商品房的库存,用做公租房、廉租房提供给进城农民,对上述做法,徐林表态称,“都支持、都鼓励”。

农民工不愿意到城市落户怎么办?

在现实情况下,不少农民工不愿落户城市,也有农民工认为如果落户城市,原来的利益可能会丧失,针对越来越多的农民工不太愿意进城落户的趋势,徐林表示,原因很复杂。

徐林分析说,上述情况主要发生在离城市或城镇较近的地区,最主要的原因是农民在土地产权上有特殊权利——农村土地承包权、宅基地权等,农民如果觉得在农村的产权给他带来的好处比进城后政府赋予的福利更有吸引力,可能会选择不落户,“这是他的自由,农民工落户在自愿的基础上,没有人会强迫他去落户”。

“今后可能需要探索一种激励机制,让这些农民在农村土地的产权的权能,包括宅基地、集体股权收益分配权等,有变现或自愿有偿退出的机制。”徐林说,机制建立起来之后,农民可自己选择,把他在农村的权益变现之后再到城市落户,“目前这套机制还没有很好建立起来,这是下一步需要探索的问题”。

农民工不愿流向小城镇怎么办?

据悉,发改委在调查中发现,目前10%左右的农民工流向几大直辖市,而流向县城以下的小城镇的比例则不到10%。

徐林分析原因时表示,大城市、特大城市聚集资源、聚集要素的效率更高,这在很大程度上由经济规律决定。对此,徐林说,“按照经济体制改革的要求,不可能要求所有项目配置都服从政府的安排,只可能通过政府的政策和公共资源配置的引导去改变这种格局。”

本组文/本报记者 孟亚旭

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图