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为搭建城市信用建设对话平台,辽宁省在全国率先提出对生育二孩的家庭予以奖励——

2020年2月12日 - 联系我们

最近,辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,率先提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,引发各界广泛关注。国家统计局发布最新数据显示,2017年出生人口1723万人,比2016年小幅减少,其中“二孩”效应明显。专家表示,二胎政策在一定程度上有助于缓解中国人口结构失衡的问题,但偏低的新生儿出生率,也在敦促中国加快实现从人口红利向人才红利的转换。

为搭建城市信用建设对话平台,提升城市信用建设水平,推动社会信用体系建设,由国家发改委指导,新华社联合福州市政府主办的“2018中国城市信用建设高峰论坛”日前在福州举行。来自全国200多个城市的管理者、信用建设领域智库专家及金融机构、大数据机构和信用服务机构代表等,围绕“信用让生活更美好”主题,探讨城市信用建设和市民信用生活等热点话题。

由于太忙,我们容易把陪老人从日程中忽略掉。应该注意当下的陪伴,见缝插针

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原标题:辽宁省在全国率先提出对生育二孩的家庭予以奖励——

为搭建城市信用建设对话平台,提升城市信用建设水平,推动社会信用体系建设,由国家发改委指导,新华社联合福州市政府主办的“2018中国城市信用建设高峰论坛”日前在福州举行。来自全国200多个城市的管理者、信用建设领域智库专家及金融机构、大数据机构和信用服务机构代表等,围绕“信用让生活更美好”主题,探讨城市信用建设和市民信用生活等热点话题。

原标题:多点陪伴 少点遗憾

奖励生二胎,会买账吗

信用平台:数据关联融通,信息共享共用

由于太忙,我们容易把陪老人从日程中忽略掉。应该注意当下的陪伴,见缝插针

最近,辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,率先提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,引发各界广泛关注。国家统计局发布最新数据显示,2017年出生人口1723万人,比2016年小幅减少,其中“二孩”效应明显。专家表示,二胎政策在一定程度上有助于缓解中国人口结构失衡的问题,但偏低的新生儿出生率,也在敦促中国加快实现从人口红利向人才红利的转换。

2017年12月,“贵州省信用云工程建设项目”通过验收。这种以大数据为杠杆,把数字化、网络化和智能化与社会信用体系建设结合起来的“信用云”,成为信用建设的平台和载体,对推动建立覆盖全社会的征信系统将发挥重要作用。

最近,一则名为《现在,她就是我的“妈妈”》的帖子引发了大家关注。一位重庆妹子晒出了自己和81岁外婆一起拍摄的婚纱照,并说,“当外婆还可以调皮地噘着嘴和我一起拍照,就是幸福的意义”。充满爱意的照片背后,还有一个不小的遗憾:本来是想着和妈妈、外婆一起拍的,可惜妈妈病重去世,没拍成。为了不再留遗憾,于是有了这组动人的照片。

生不生“二胎”顾虑多

参会专家们认为,数字化时代使信用不再是口口相传的评价,而是可以量化并通行于全社会的动态多维度的数据。随着信用建设进入2.0时代,开放式的技术架构成为客观需要。新华信用技术总监蔡津津说,2.0时代的社会信用体系建设,要选择开放的平台建设理念和技术架构,把信用的各项服务和功能紧密结合到现有的政府治理、公共服务和社会经济生活平台中,形成各类产品、系统、服务、功能在数据上的关联融通。

照片戳中了人心灵中柔软的地方,也触及了一个千古的遗憾:子欲养而亲不待。

二胎政策放开,家庭迎来新选择。

“目前,信用信息共享共用的全国‘大动脉’已经贯通。全国信用信息共享平台已联通44个部委和所有省区市,归集各类信用信息175亿条。共享的同时是公开,‘信用中国’网站等平台以开放互动的态度,向社会提供政府部门权威准确的信用信息查询服务,日访问量达千万级人次。”国家发改委财政金融司司长陈洪宛介绍说。

过去,这个遗憾多是受制于寿命。自己还没长大,或刚具备奉养能力,老人就风烛残年了。李密的《陈情表》之所以打动人心,正在于描绘出了这种状态。生理机能的衰退,导致很多奉养失去意义。子女刚刚成人,父母就匆匆离世的也不在少数,只能抱恨终天。

“我们一家都盼着这个老二的到来,全家都高兴坏了。”今年32岁的王宏在济南的一家外企工作,作为5岁孩子的爸爸,他刚刚迎来了第二个孩子。王宏表示,老大马上就要上学了,自己和爱人一直想要有一双儿女,所以政策放开后夫妻二人就开始积极备孕,最终喜得爱女。“我和爱人都是独生子女,一直希望孩子能有个伴儿,家庭经济基础也比较好,就没有犹豫。”

信用应用:不同信用场景,惠及千万家庭

现在,生活好了,寿命大大延长。许多人70多岁照样生龙活虎。上面说的那个遗憾按说也该成为历史了。然而,新的绊脚石又出来了:现代人,太忙。

“二胎?想都不敢想。”同样32岁的曹琪在北京的一家事务所工作,在国贸工作的她月薪不菲,却直言二胎是“生得起,养不起,也没时间养。家里的宝宝才2岁,但是从备孕到生产,上万块的早教课和进口的奶粉尿布,都是不小的费用。”她说。曹琪更大的忧虑来自孩子的培养。“孩子成长的过程中需要高质量的亲子时光,我和老公都是全国到处飞,一个孩子都要靠老人,更不要说两个了。”此外,作为女性,产假和职业升迁也让曹琪不敢轻易考虑要二胎。

本次论坛发布的《中国城市信用建设年报(2017-2018)》显示,社会信用体系建设对市民生活、企业成长、城市发展所产生的积极影响日益显现,信用应用场景不断深化。

传统社会是慢悠悠,现代社会是“从来急”。工作节奏、生活节奏、社交密度、活动半径,成倍地增加,一睁眼就有忙不完的事。干完这件说那件,后头还有七八件。事多了就要排序,而在这个价值序列中,我们不知不觉地把“陪老人”列入“不急不重要”事务中了。一日不急,两日不急,这事就从日程中给忽略掉了。仿佛老人真会长生不老,有时候宁肯在床上多躺会儿、多刷会儿朋友圈,或者玩两局“吃鸡”游戏,也不去想它。突然有一天意识到的时候,遗憾往往就发生了。

全国妇联对10省份的一项调查显示,受访的一孩家庭中,有生育第二个孩子意愿的仅占20.5%,不想生或者不确定生不生的则高达79.5%。不少适龄夫妻表示,现在生二胎不仅仅是“添双筷子的事儿”,需要考虑的因素特别多。80%左右的受访父母在考虑是否生第二个孩子时,首先考虑的是公共服务资源状况——孩子入园、入学、升学的情况,生活地区环境状况,孩子看病就医的便利程度等。调查还显示,对于一些发达省份和城市地区而言,家庭经济状况好坏、家中是否有人照顾孩子等因素对生育第二个孩子的影响作用更大。

中国经济信息社副总裁匡乐成指出,社会信用体系建设是推动新型城市化进程的有力抓手。他说,新型城市化的核心是满足人民对美好生活的需要,通过社会信用体系建设和城市信用应用场景的落地,让市民可以随时随地享受信用带来的便利,从而提升他们对城市的认同感归属感。

现代版的这个遗憾,想想办法,其实可以尽力去避免。统筹兼顾、优化日程呗。比如,可不可以从当下开始,见缝插针,安排一些时间来陪老人?把一些社交和应酬压缩一下,带外婆拍组照,和妈妈旅旅游,随手可为,就看留没留这个心。你在老人的感情生活中长期缺席,将来的遗憾不说,当下的坏处就挺明显:好多老人不就因寂寞而上了打亲情牌骗子的当了嘛!

国家统计局发布的数据显示,根据全国人口变动抽样调查数据推算,2017年我国出生人口1723万人,高于“十二五”时期年均出生1644万人的水平,其中二孩占比超过50%。然而仔细研究数据会发现,与2016年相比,2017年我国新生婴儿数减少了88万,特别是一胎数量有明显下降。对此,南开大学人口与发展研究所教授原新表示,二胎政策效应正在释放,带来新生儿数量增长,但人们的总体生育意愿并不强,需要引起关注。

中国人民大学财政金融学院教授吴晶妹表示:“信用在日常生活场景中的大量应用,使城市信用建设更接地气,让企业和老百姓更有积极性去建立和维护自己的信用,有利于改善信用环境,建立信用秩序。”她从诚信度、合规度和践约度出发,指出在这三大维度上,信用可以拓展出无数应用场景。“目前,信用应用场景大多集中在城市,广大农民群体在信用建设中的获得感还不强,希望有条件的地方能在‘三农’领域开拓信用应用场景,在惠农方面多创造出一些好的应用案例。”吴晶妹表示。

总之,陪老人,别学“熊孩子”做暑假作业:整个假期都心不在焉,专等最后几天突击。不必非等到大富大贵憋个大招,平时点点滴滴,偶尔来个仪式感,就很不错——赶紧着手吧!

对准“痛点”,奖励才有效

信用奖惩:守信一路绿灯,失信处处受限

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专家认为,如果出现新生人口、劳动力不足,有必要进行相应的调节,由国家出台措施重视和鼓励生育也是国际通行做法。事实上,与放开二胎政策几乎同步,国务院颁布了《女职工劳动保护特别规定》,其中规定女职工生育享受98天产假,生育二胎时产假将延长。此次辽宁省的政策则进一步明确,直接转向“奖励”。

联合奖惩是社会信用体系建设的“牛鼻子”。随着信用逐渐融入人们的生产生活,守信和失信的结果愈加分明。守信联合激励的效力日益彰显,“一处失信,处处受限”的失信惩戒大格局初步形成。

姓名:刘念 工作单位:

辽宁省政府印发的《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》中提出,有效落实全面两孩政策,完善全面两孩配套政策。建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策。完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,减轻生养子女负担。完善配偶陪产假制度,给有生育计划的家庭更多便利和服务。

近年来,越来越多的城市为守信者出台了优惠政策,像福州、杭州、苏州分别推出了“茉莉分”“惠信分”“桂花分”,守信程度越高分值越高,根据不同的分值,市民可在购物、就医、租房、贷款、图书借阅等方面享有不同的实惠和便利。相反,失信者则被限制乘坐火车、飞机,限制招投标,限制申请政府性资金等。

刚刚成为“二孩”妈妈的北京居民孙女士认为,奖励生育的政策必须具有相当力度,才有可能促使原本纠结生不生二胎的家庭下决心。在她的身边,不少同龄人连一胎都不愿意生,泛泛的鼓励很难改变年轻人原有的生育取向。“最近不是在修改个税法吗?为什么不直接对生二胎的家庭每月减免一定额度的个人所得税?比如每个月减免一两千元。政策就要这么直接才会有效。”

福州大学经济与管理学院教授阳成虎认为,联合奖惩要制度先行,要完善奖惩的实施细则,对守信和失信行为进行分类,针对守信和失信中的不同行为,采取不同的奖惩措施;联合惩戒既要惩治过错,又要预防失信主体未来再次发生失信行为。

北京大学社会所教授陆杰华表示:“随着社会的发展,人们的婚恋观念更开放,选择更为多元。晚婚、不婚不育等生活方式的社会接受度逐步提高。”人们有了更多自主选择的空间,政策支持只是选择考量的多方因素之一。现代社会快节奏的生活、职场竞争压力和居高不下的育儿成本都是人们不愿生育二胎的原因。这也意味着,奖励生育要收到实效,必须对准“痛点”,从多方面入手,比如增加产假、完善家庭税收、提高公共服务等。多位专家表示,辽宁省的奖励生育政策,不仅要看近期更要看其远期收效,这种探索值得肯定。

福建农林大学教授胡玉浪说,要促进信用修复政策的法规化和信用修复制度的规范化、科学化。他认为,为防范因责任主体权责不明确导致的权力滥用问题,要明确修复的主体和程序。

从人口红利到人才红利

国家发改委经济研究所研究员陈新年表示,信用修复要有严格、权威的认定标准,如黑名单保留的时间、依照的法律法规等。要给失信的人出路,但也要让他们有“疼痛感”,下次不敢失信。

“应该看到,二胎政策效果还会持续显现,有利于改善人口年龄结构。”原新说。他同时表示,现在,虽然放开二胎,一些地方还开始奖励生育,但是随着经济、社会的发展,高收入人群和很多年轻人延迟生育,乃至不生育,也是正常的社会现象。面对这种情形,一方面应出台更有针对性的政策措施鼓励生育,另一方面也敦促着我国实现从人口红利向人才红利的转换。

(光明日报见习记者 刘成志 记者 高建进)

据介绍,改革开放初期,依靠充足的劳动力数量和低廉的人力成本,我国制造业发展迅速,主要以劳动密集型产业为主,在其高速发展下,带动了高就业率,但是劳动生产率并不高。“前40年我国主要是靠人力资源来发展,但未来我国的发展需要依靠人力资本,也就是高质量的劳动力。”原新说。

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专家指出,随着我国的经济发展,人力、物力成本上升导致一些劳动密集型产业转移到东南亚等国家,未来对劳动力的数量要求会逐步下降。产业结构升级优化意味着对劳动力质量要求提升。对此,个人应适应时代发展潮流,更新个人知识储备和提升技能,尤其是对高新技术的把握,主动适应就业市场的转变。国家在调整人口结构的同时更应重视发展教育,尤其是教育质量的提升和对高精尖人才的培养,从而提升人力资源竞争力。

姓名:刘成志 高建进 工作单位:

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姓名:王青青 王俊岭 工作单位:

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