菜单

中国—菲律宾南海问题双边磋商机制第一次会议在贵州省贵阳市举行,新疆西部地区受近期连续较强降雨和高温融雪影响

2019年12月9日 - 新事件

记者19日从重庆市防汛抗旱指挥部办公室获悉,该市日前正式出台了《重庆市山洪灾害防御工作规程》,为当地开展山洪灾害防御工作提供制度准则。

国家防总发布,据气象部门预报,受冷暖空气共同影响,5月21-23日,西北东南部、西南东部、华北中南部、东北南部、江淮、江南、华南将有大范围移动性较强降水过程,累积降水量一般20-50毫米,其中重庆北部、湖南北部、湖北南部、河南中部、贵州东南部等地部分地区将有60-80毫米;22日降水最强,贵州南部、湖南北部、湖北东部、河南大部等地将有大到暴雨。

为落实2016年10月菲律宾总统杜特尔特访华期间和中国国家主席习近平有关友好对话精神,经中菲双方商定,中国—菲律宾南海问题双边磋商机制第一次会议于5月19日在贵州省贵阳市举行。

重庆是典型的山城地形,山高坡陡,山地和丘陵占幅员面积的95%,三分之二以上区域属于山洪灾害易发区。重庆市防办相关负责人表示,近年来,随着极端天气频发,山洪灾害已成为重庆市防灾减灾的心腹之患。

此外,新疆西部地区受近期连续较强降雨和高温融雪影响,伊犁河支流哈什河发生超保证流量洪水,种峰场水文站19日8时洪峰流量702立方米每秒,列2004年建站以来第2位。预测近日新疆上述部分地区仍有降雨且持续高温,降雨融雪洪水还有可能发生。

5月19日,中国—菲律宾南海问题双边磋商机制第一次会议在贵州省贵阳市举行。中国外交部副部长刘振民和菲律宾驻华大使罗马纳分率各自代表团出席。中新社记者
贺俊怡 摄

为贯彻防灾减灾救灾新观念,确保民众生命财产安全,同时指导重庆各区县做好山洪灾害防御工作,重庆市在2015年9月印发了《重庆市山洪灾害防御工作规程》。在经过一年多实践基础上,该市充分征求各区县防办及相关部门意见,于2017年5月12日正式出台了《重庆市山洪灾害防御工作规程》。

国家防总、水利部明确要求,北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、重庆、贵州、陕西、新疆等21个省区市防指及新疆生产建设兵团防指和各流域防总,密切监视降雨、气温变化,加强突发强对流天气预报预警,加强中小河流洪水和城市内涝积水防范,做好新疆局部地区降雨融雪洪水应对工作,强化中小水库巡查防守和在建水利工程安全度汛;充分发挥山洪灾害防治非工程措施作用,强化局地强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害监测预警,提前组织转移危险区人员;严格落实防汛责任,强化应急值守,及时上报汛情险情灾情,全力保障人民群众生命财产安全。

中国外交部副部长刘振民和菲律宾驻华大使罗马纳分率各自代表团出席。双方就南海有关问题进行了坦诚、深入和友好的交流,重申将致力于开展合作,并探索加强双方互信和信心的方法。会议取得丰硕成果。

据介绍,规程分为总则、组织领导、风险管理、防御准备、实时监测、预警信息发布及处置、转移安置、抢险救灾、附则等9个章节。规程强调了山洪灾害防御坚持以人为本、以避为上的原则,做到防、避、抢、救相结合。

目前,国家防总已派出工作组赴新疆指导防汛抗洪工作,目前尚未收到险情灾情报告。

会议正式开始前,双方举行了简短、庄重、热烈的启动仪式,宣告该机制正式成立暨第一次会议开幕。

规程明确,在山洪灾害防御组织领导上,实行行政首长负责制,分级落实责任,乡镇、村社为主,强化群众自救。要求重庆各区县摸清辖区内山洪灾害风险源,并进行等级划分、建库管理、动态更新。区县人民政府要足额落实山洪灾害预警预报系统运行维护管理经费、监测预警站点看护费及基层监测预警人员工作经费,确保山洪灾害监测预警及运行维护工作的正常开展。区县防指要根据当地实际和山洪灾害调查评价成果,科学分析确定各类预警指标,使山洪灾害防御进一步向精确化、科技化转变。

根据2016年10月发布的《中华人民共和国与菲律宾共和国联合声明》,双方同意继续商谈建立信任措施,提升互信和信心,并承诺在南海采取行动方面保持自我克制,以免使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定。鉴此,在作为其它机制的补充、不损及其他机制基础上,建立一个双边磋商机制是有益的,双方可就涉及南海的各自当前及其他关切进行定期磋商。双方同意探讨在其他领域开展合作。在2017年1月中菲两国外交部举行的外交磋商上,双方决定建立该机制,并就其《职责范围》初步达成一致。

此外,规程中还明确了山洪灾害防御的汛前检查及群测群防工作要求,理清了山洪灾害防御中各类预警发布、灾情处置、转移安置的思路和流程,为该市开展山洪灾害防御工作提供了制度准则。

会上,双方代表团团长在该机制《职责范围》文件上签字。双方同意该机制将作为双方建立信任措施和促进海上合作与海上安全的平台;该机制由来自中菲两国外交部和海上事务负责机构的相同数量官员组成;机制每6个月在两国交替举行会议。

双方回顾了中菲处理南海问题的经验,就双方共同及各自关切的涉海问题交换了看法,同意进一步讨论处理有关问题的双方都能接受的方式,并就推动下阶段海上务实合作和探讨建立该机制项下的技术工作组等事宜进行了讨论。

为给中菲关系的健康稳定发展和各领域务实合作的顺利推进营造良好氛围,双方就妥善处理涉南海的关切、事件、和争议的重要性交换了意见。这一讨论与2016年10月两国联合声明一致。双方在该声明中重申维护及促进和平稳定、在南海的航行和飞越自由的重要性,根据包括《联合国宪章》和1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则,不诉诸武力或以武力相威胁,由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决领土和管辖权争议。

双方商定机制第二次会议将于2017年下半年在菲律宾举行,具体时间和地点将通过外交渠道商定。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图